非凡十四五•沅陵丨系统治理 惠泽民生——沅陵县“十四五”时期实施“民生水利”侧记

　　“十四五”时期，沅陵县水利大打“民生水利”牌，在水库除险加固、农村安全饮水、小型农业水利设施建设和中小河流治理工作中，亮点频闪，呈现良好地发展态势。

　　12月12日，站在沅陵县欠坝冲水库坝顶，只见水库波光粼粼，小鱼儿在库中欢快的游弋。欠坝冲水库除险加固工程于2024年9月开工，2025年3月完工，总投资350万元。

　　“十四五”时期，沅陵县共实施小型病险水库除险加固项目61座，这些水库均修建于七十年代，受当时经济技术条件限制，工程建设质量较差，不同程度地存在着水库下游坝坡无排水沟、冲刷破坏严重和坝脚无排水棱体等问题。这些工程的实施，对助推水利发展，当地农民群众走上致富之路，起到了一定的推动作用。

　　据了解，这些水库分布在筲箕湾镇、麻溪铺镇和盘古乡等17个乡镇，共落实小型水库除险加固项目资金12208万元。截至目前，全县61座小型水库除险加固已完工51座，已完工验收41座，完工率84%。

　　在工作中，沅陵县水利局履行监管职责，监督项目法人遵守法律和法规，核查工程质量、安全及资金使用情况，对违反相关规定的行为责令整改。同时，切实搞好服务职责，简化审批流程，提供政策解读，协调解决项目推进中的跨部门问题。此外，切实加强验收与评估职责，及时组织项目竣工验收。

　　这些水库的建设，防洪减灾能力提升，保护了下游人口8.5万人。民生效益凸显，新增改善灌溉面积3.1万亩，推行“项目法人＋工作专班”共同推进机制，形成项目法人管理、监理单位控制、水行政主任部门监督的工程质量管理体系。同时，保障水库防洪效益及灌溉效益。

　　盘古乡水资源十分贫乏，特别近几年来，受极端恶劣天气影响，饮水安全一天比一天突出，沅陵县技术人员跋山涉水，优化管道铺设路径，终于把栗坡水库山泉水，引入盘古集镇水厂，终于解决饮水难题。这是沅陵县进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升农村供水保障能力的一个缩影。

　　2021年以来，沅陵县自来水普及率从85%提升至2025年的92.24%，规模化工程供水人口达到40.19%。在工作中，大力推行城乡供水一体化，先后编制《沅陵县十四五农村供水项目实施方案》《沅陵县城乡供水一体化建设项目可行性研究报告》《沅陵县农村供水水质提升专项行动实施方案》（2023-2025年）。2021年以来，通过申请上级投资、专项债及对口帮扶单位捐资等多种途径投入3.4亿元实施城乡供水一体化项目建设。目前，已实施以县城两个水厂为中心管网延伸管道距离约151公里，管网延伸供水区域采取同水质、同水价、同服务的管理模式。目前，已建成水厂11座，供水规模2.66万m3/d；陈家滩、借母溪2座水厂在年内均可全面完工并投产运行。2022年以来，沅陵县明确由沅陵县村镇供水有限责任公司为统管单位，统筹工程运行和维护。年底，2025年底，沅陵县农村供水工程已全面实现“县域统管”。根据真实的情况，沅陵县对农村供水保障情况实行动态监测，及时有效地发现并处理问题。

　　沅陵县在小型农业水利设施建设工作中坚持“谁受益、谁负责”，发动大户、乡贤、租赁主等参与项目建设。

　　从2021年起，沅陵县水利局紧紧抓住中央加大水利投入力度的机遇，大力实施小山塘、小堤坝、小泵站和小渠道等建设项目，着力改善水利基础设施，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑和保障。

　　水兴则邦兴，水安安。沅陵县水利局采取切实有效措施，严把建筑材料采购、施工队伍选择、工程项目施工管理和质量检查验收这四个关口。

　　沅陵县在项目工程完成后，由建设方将工程移交给项目所在乡镇政府及村级组织，按照“谁受益、谁管理”的原则，确定责任区段和管护责任人，同时注重创新机制建设。做到及时组建协会，建立健全各项工程运行管护制度、协会章程、财务管理制度等，使工程在管理、养护、维修等方面有章可循。同时，由乡镇政府与村委会签订工程管理协议，使管理者责、权、利有机统一，确保管护人员在工程管理上有法可依。此外，县水利局、乡镇政府、村级组织和农民用水户协会共同制订灌溉运行操作方法，及时有效地发现问题，立即处理，逐步修改完善项目工程管护制度。

　　2021年至2025年，沅陵县狠抓中小河流治理，先后实施兰溪、酉水河和荔溪等三条河流治理工作，取得了一定地成效。

　　站在沅陵县麻溪铺镇湖南日报驻文家坪村头的河道治理现场，有一种心旷神怡的感觉！工程于8月开工，10月结束，投资400万元，对河堤做改造，对场地进行平整。荔溪治理工程建设项目正在有序推进，5台挖机不停地穿梭，实施工程人员在忙碌地作业。该工程于今年7月17日开工建设，2026年元月完工，涉及荔溪乡和麻溪铺镇2个乡镇的13个行政村，保护人口数1.03万人，保护耕地面积1.1万亩。沅陵县兰溪治理工程建设涉及沅陵县沅陵镇及凉水井镇，该工程于2022年8月24日开工，2024年 3月结束，共计治理河道长度26.7km，保护耕地面积1.22万亩，保护人口2.15万人。酉水河沅陵县二酉河段洪树坪工程段治理处，于2022 年11月开工，2024年7月完工，工程总造价8720万元。沅陵县对酉水河二酉洪树坪、四方坪、四方溪和落鹤坪村段进行综合治理，工程建设规模和内容为新建雷诺护垫坡式护岸8833米，新建钢筋混凝土箱涵9处，新建浆砌石便民设施4处。

　　站在新时代的阳光下，沅陵水利人秉承“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的水利行业精神，谱写着人水和谐的新篇章。（凌长启 瞿云 邓嘉利）

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